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《2016年广西收费公路统计公报》解读

来源: 广西交通运输厅 发布时间: 2017-06-27 15:46:49 阅读:
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广西壮族自治区交通运输厅

 

一、我区收费公路政策实施效果    

自 1984 年实施收费公路政策以来,广西收费公路建设取得较大发展,截至 2016 年底,全区公路通车总里程达 120547 公里,约为 1984 年(通车里程约 3 万公里)的 4 倍。

我区收费公路发展现状

(一)里程规模

截至 2016 年底,广西收费公路里程 5035.8 公里(不含已取消收费公路,下同),占广西公路总里程 120547 公里的 4.2% 。其中,高速公路 4551.4 公里,一级公路 360.7 公里,二级公路 123.7 公里,分别占收费公路里程的 90.4% 、 7.2% 和 2.4% 。

    收费高速公路中,政府还贷高速公路 3289.6 公里,经营性高速公路 1261.7 公里,分别占高速公路总里程的 72.3 %和 27.7 %。

    与 2015 年相比,广西收费公路总里程由 4968.3 公里增加到 5035.8 公里,净增 67.5 公里,增长 1.4 %。其中,高速公路里程由 4457 公里增加到 4551.4 公里,净增 94.4 公里,增长 2.1 %;一级公路里程由 387.1 公里减少到 360.7 公里,净减 26.4 公里,下降 6.8 %;二级公路里程由 124.2 公里减少到 123.7 公里,净减 0.5 公里,下降 0.4 %。随着高速公路里程不断增长和普通收费公路逐步有序取消收费,广西收费公路结构进一步优化。

(二)主线收费站数量

      截至 2016 年底,广西收费公路共有主线收费站 41 个。其中,高速公路 28 个,一级公路 9 个,二级公路 4 个,分别占主线收费站数量的 68.3% 、 21.9% 和 9.8% 。

    与 2015 年相比,广西收费公路主线收费站由 38 个增加至 41 个,净增 3 个,增长 7.9 %。其中,高速公路主线收费站由 25 个增加至 28 个,净增 3 个,增长 12 %;一级、二级公路收费站分别维持 9 个和 4 个数量不变。

(三)累计建设投资

截至 2016 年底,广西收费公路累计建设投资总额为 2054.2 亿元。其中,政府还贷公路 1539.3 亿元,经营性公路 514.9 亿元,分别占累计建设投资总额的 74.9 %和 25.1 %;高速公路 1983.9 亿元,一级公路 66.7 亿元,二级公路 3.6 亿元,分别占累计投资总额的 96.6 %、 3.2 %和 0.2 %。

与 2015 年相比,广西收费公路累计建设投资总额由 1903 亿元增加到 2054.2 亿元,净增 151.2 亿元,增长 7.9 %。高速公路累计建设投资总额由 1832.7 亿元增加到 1983.9 亿元,净增 151.2 亿元,增长 8.3 %。

(四)债务性投入

       在累计债务性资金投入 1483.2 亿元中,银行贷款 1325.5 亿元,其它债务资金投入 157.6 亿元,分别占累计债务性资金投入的 89.4 %和 10.6 %。政府还贷公路累计债务性资金投入 1165.2 亿元,其中银行贷款 1044.3 亿元,其它债务资金投入 120.9 亿元,分别占政府还贷公路累计债务性资金投入的 89.6 %和 10.4 %;经营性公路累计债务性资金投入 318 亿元,其中银行贷款 281.2 亿元,其它债务资金投入 36.7 亿元,分别占经营性公路累计债务性资金投入的 88.5 %和 11.5 %;高速公路累计债务性资金投入 1424.1 亿元,其中银行贷款 1283.7 亿元,其它债务资金投入 140.4 亿元,分别占高速公路累计债务性资金投入的 90.1 %和 9.9 %。

      与 2015 年相比,广西收费公路累计债务性资金投入由 1443.4 亿元增加到 1483.2 亿元,净增 39.8 亿元,增长 2.8 %。其中,高速公路的累计债务性资金投入由 1384.3 亿元增加到 1424.1 亿元,净增 39.8 亿元,增长 2.9 %。

(五)债务余额

      截至 2016 年底,广西收费公路债务余额为 1408.4 亿元。其中,政府还贷公路 1128.1 亿元,经营性公路 280.2 亿元,分别占广西收费公路债务余额的 80.1 %和 19.9 %;高速公路 1362.6 亿元,一级公路 45.7 亿元,二级公路 0.1 亿元,分别占广西收费公路债务余额的 96.7 %、 3.2 %和 0.01 %。

与 2015 年相比,广西收费公路债务余额由 1256.6 亿元增加到 1408.4 亿元,净增 151.8 亿元,增长 12.1 %。其中,高速公路债务余额由 1202.7 亿元增加到 1362.6 亿元,净增 159.9 亿元,增长 13.3 %;一级公路债务余额由 53.9 亿元减少到 45.7 亿元,净减 8.2 亿元,下降 15.2 %,二级公路债务余额增加 0.1 亿元。

 

(六)车辆通行费收入

       2016 年度,广西收费公路车辆通行费总收入为 117 亿元。其中,政府还贷公路 78.7 亿元,经营性公路 38.2 亿元,各占广西收费公路通行费收入的 67.3% 和 32.7% ;高速公路 114.3 亿元,一级公路 2.1 亿元,二级公路 0.6 亿元,分别占广西车辆通行费总收入的 97.7 %、 1.8 %和 0.5 %。

与 2015 年相比,广西收费公路车辆通行费总收入由 106.2 亿元增加到 117 亿元,净增 10.8 亿元,增长 10.2 %。其中,高速公路由 103.9 亿元增加到 114.2 亿元,净增 10.3 亿元,增长 9.9 %;一级公路由 1.7 亿元增加到 2.1 亿元,净增 0.4 亿元,增长 23.5 %;二级公路由 0.7 亿元减少到 0.6 亿元,净减 0.1 亿元,下降 14.3 %。

(七)支出情况

       2016 年度,广西收费公路支出总额为 137.4 亿元。其中,偿还债务本金支出 44.5 亿元,偿还债务利息支出 55.6 亿元 , 养护支出 5 亿元,公路及附属设施改扩建工程支出 11.4 亿元,运营管理支出 12.9 亿元,税费支出 7.4 亿元,其他支出 0.7 亿元(上述支出含利用举借新债及政府补贴弥补的支出,下同),分别占收费公路支出总额的 32.4% 、 40.5% 、 3.6% 、 8.3% 、 9.3% 、 5.4% 和 0.5% 。

      与 2015 年相比,广西收费公路支出总额由 136.6 亿元增加为 137.4 亿元,净增 0.8 亿元,增长 0.6 %。其中,还本付息支出由 113.7 亿元减少到 100 亿元,净减 13.7 亿元,下降 12 %;养护经费支出由 4.3 亿元增加到 5 亿元,净增 0.7 亿元,增长 16.3 %;运营管理支出由 10.7 亿元增加到 12.9 亿元,净增 2.2 亿元,增长 20.6 %;税费支出由 5.4 亿元增加到 7.4 亿元,净增 2 亿元,增长 37 %;其他费用支出由 2.6 亿元(含公路及附属设施改扩建工程支出,与 2015 年同)增加到 12.1 亿元,净增 9.5 亿元,增长 365.4 %。

(八)收支对比

       2016 年度,广西收费公路通行费收入为 117 亿元,支出总额为 137.4 亿元,通行费收支缺口 20.4 亿元,其中政府还贷公路收支缺口 16.1 亿元,经营性公路收支缺口 4.3 亿元。

与 2015 年相比,收支缺口有所缩小。 2016 年收支缺口较 2015 年缩小的主要原因: 2015 年个别收费公路项目为降低利息费用等财务成本,使用企业自有资金、股东借款等方式,主动提前偿还了部分债务本金,也导致偿还本金支出的增加; 2016 年没有出现项目业主利用自有资金提前还本的情况,收支缺口反映了项目实际收支情况。由于我区属经济欠发达地区,部分新开通高速公路项目车流量少,通行费收入无法覆盖项目还本付息支出,导致出现收支缺口,目前,我区收费公路收支缺口主要依靠举借新债和业主自筹等方式解决。

(九)通行费减免情况

      2016 年度,广西收费公路共减免车辆通行费 22 亿元。其中,鲜活农产品运输车辆减免 15.9 亿元,重大节假日小型客车免费通行减免 4.8 亿元,其他政策性减免 1.3 亿元,分别占通行费减免总额的 72.2% 、 21.8% 和 6% 。

      与 2015 年相比,广西收费公路减免车辆通行费由 20.6 亿元增加到 22 亿元,净增 1.4 亿元,增长 6.8% 。其中,鲜活农产品绿色通道减免由 14.9 亿元增加到 15.9 亿元,净增 1 亿元,增长 6.7% ;重大节假日小型客车免费通行减免金额无明显变化;其他政策性减免由 0.9 亿元增加到 1.3 亿元,净增 0.4 亿元,增长 44.4% 。主要是 2016 年我区认真贯彻落实国家及自治区降低企业成本有关通行费减免政策,不断完善鲜活农产品目录,并通过扩大 ETC 用户及货车储值卡用户发行规模、实施 ETC 车辆通行费优惠及货车储值卡优惠等车辆通行费减免政策,因此鲜活农产品绿色通道减免金额及其他政策性减免金额均有较大幅度增长。