政府信息公开指南

推进交通运输重点领域政府信息公开实施方案

来源: 广西壮族自治区交通运输厅 发布时间: 2018-12-29 11:00:00 阅读:
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      一、主要依据

  《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔201797号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》(桂政办发〔201866号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实做好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》(桂政办发〔2018141号)和《交通运输部办公厅关于印发进一步推进重点领域政府信息公开工作实施方案的通知》(交办办函〔20181151号)。

  二、公开范围

  根据有关文件精神,结合工作实际,重点公开公共资源配置、交通运输重大项目建设、交通运输社会公益事业建设等领域政府信息。积极探索建立公共资源配置“黑名单”制度,逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”,优化交通运输系统重点领域信息公开范围。

  三、重点公开内容

  (一)公共资源交易领域信息公开。

  1.行业行政管理权力运行公开。

  全面建立行政管理权力清单制度,依法向社会公开行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

  2.政府采购领域。

  主要公开厅政府采购方面的项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息。

  (二)重大项目建设领域信息公开。

  1.重大建设项目决策、审批信息。

  对社会关注度高,且由自治区政府投资主管部门审批的总投资5000万元以上的交通运输重大建设项目决策事项,除依法应当保密的外,应及时向社会公开相关信息。及时公开建设项目审批服务信息(申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、举报监督方式等)、投资项目报建批准、备案、监管、验收等信息,公开交通运输工程建设项目基本信息和重大设计变更、施工管理、质量安全检查、资金管理、竣工验收等项目实施信息。

  2.交通运输工程建设项目招标投标领域。

  主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。督促招标人和项目业主按要求公开除涉及国家秘密、商业秘密外,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立及履行等信息向社会公布。

  (三)交通运输社会公益事业建设领域信息公开。

  1.交通运输扶贫领域。

  围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫成效、扶贫资金等信息公开力度。

  2.交通运输服务领域。

  依据管理权限,重点公开从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织名录等管理信息。做好城市公共交通法规政策文件、公交智能化示范工程、公交都市创建城市名单、机动车驾培制度改革、汽车维修电子档案系统建设、农村地区建制村通客车率、营运客车安全达标车型名单、营运货车安全达标车型名单等信息公开。

  3.交通运输行业价格和收费领域。

  实行收费目录清单管理,及时组织公开行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价(含政府指导价)的经营服务性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、标准等。督促交通运输行业具体执收单位在收费场所及时公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等。统计汇总全区收费公路整体情况,按年度定期公开全区收费公路建设投资、收入支出、债务偿还、里程规模等相关信息。

  4.交通运输环境保护领域。

  围绕建设绿色交通基础设施、优化运输装备结构、减少货车尾气排放、船舶排放控制区政策实施、靠港船舶使用岸电等交通运输节能降碳项目等方面,及时公开推进交通运输生态文明建设的工作措施、进展、成效等信息。公开船用低硫燃油供应保障和监管、替代措施(岸电、LNG清洁能源等)、码头油气回收等相关通知公告、政策解读、工作情况、取得成效等信息。

  5.交通运输安全和应急管理领域。

  及时发布由我厅组织的交通运输安全生产事故抢险救援、突发事件应急处置信息。及时发布预警预防信息。通过电视、电台、网络、手机短信等多种方式,及时发布公路交通气象预报、重大公路气象预警、公路水毁通阻信息、海洋天气公报及航行警告。配合有关主管部门落实好安全生产诚信“黑名单”制度,并向社会公布。加强安全、质量事中事后监管,公开双随机抽查等信息。

  四、公开的主体与监督

  (一)公开主体。

  按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的相关处室或事业单位按照掌握信息的情况分别公开。确定为主动公开的,应自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,确定为依申请公开,应严格按照法定时限答复申请人;除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。各责任处室或事业单位要按照法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息的有关规定,督促、监督项目法人单位依法按时公开项目信息,未作出明确规定的,鼓励项目法人单位及时公开。

  (二)公开监督。

  各部门各单位应于每年6月、1220日以前汇总半年各部门重点领域信息公开情况并报送至厅办公室,主要包括公开的项目名称、公开的载体、责任主体,项目招投标、合同签订、履约情况公开监督情况和其他需要报备的信息。厅办公室对厅本级信息公开和监督项目公开情况进行核查,每半年通报一次公开情况。

  五、信息公开载体与共享

  (一)信息公开载体优先级。

  厅门户网站为厅政府信息公开的第一平台,及时发布交通运输系统重点领域各类信息,并按照以下顺序明确优先使用的公开载体:

  1.国家和自治区指定有公开载体的,优先使用该载体;

  2.国家和自治区没有指定公开载体的,优先使用厅门户网站(含部门网站);

  3.公开责任主体没有网站的,使用本级政府网站或者其他有关网站;

  4.利用全国投资项目在线并联审批建管平台(广西)、自治区电子招投标公共服务平台、自治区公共资源交易平台,通过项目代码归集投资项目批准和实施信息。

  在使用上述公开载体基础上,积极利用政务微博微信、新闻媒体、政务客户端等其他渠道予以公开。

  (二)信息共享。

  依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等在指定载体发布后,要与相应的公共资源交易平台实现信息共享,并实时交互至全国公共资源交易平台汇总发布。公共资源配置领域的信用信息要交互至全国信用信息共享平台,并依托“信用中国(广西)”网站及时予以公开。

      附件:交通运输厅重点领域信息主动公开目录